Уважаемые заказчики!
В целях обеспечения соблюдения законодательства при осуществлении закупок и совершенствования закупочной деятельности считаем необходимым довести до сведения заказчиков города Рязани основные изменения законодательства о контрактной системе.
1. С 01.07.2020 внесены следующие существенные изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ):
1.1. Установление требования об обеспечении гарантийных обязательств стало правом, а не обязанностью заказчика (п.1 ч.13 ст.34, ч.1, ч.2.2 ст.96 Закона № 44-ФЗ).
Положения п.1 ч.13 ст.34, ч.1, ч.2.2 ст.96 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон применяются к отношениям по исполнению контракта, заключенного до 01.07.2020, либо контракта, извещение о котором размещено до 01.07.2020.
1.2. Изменен размер и порядок обеспечения исполнения контракта (ч.ч.6-6.3,7.3 ст.96 Закона № 44-ФЗ).
Размер обеспечения исполнения контракта составляет от 0,5% до 30%от начальной (максимальной) цены контракта или от цены контракта, если он заключается по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 44-ФЗ, за исключением случая, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению.
При этом, если:
— контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса,
— аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В случае казначейского сопровождения контракта заказчик может не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта. Если обеспечение исполнения контракта установлено, оно не может превышать 10 % от начальной (максимальной) цены контракта или от цены контракта, если он заключается по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 44-ФЗ. Если расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта, если он заключается по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 44-ФЗ), уменьшенной на размер такого аванса.
Положения ч.ч.6 — 6.3,7.3 ст.96 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон применяются к отношениям по исполнению контракта, заключенного до 01.07.2020, либо контракта, извещение о котором размещено до 01.07.2020.
1.3. Утратили силу п.25.1-25.3 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ. Все основания заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся содержатся в п.25 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ.
1.4. В статью 93 Закона № 44-ФЗ добавлены ч.ч.6-11 о порядке согласования с контрольным органом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
2. С 01.07.2020 установлены случаи, когда заказчик не вправе указывать в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги, которые не предусмотрены в позиции каталога товаров, работ, услуг — п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. С 09.07.2020 изменен порядок оценки заявок для закупок отдельных видов строительных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4. С 09.07.2020 вступили в силу изменения, касающиеся установления дополнительных требований к участникам закупок в сфере строительства, архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».
5. С 01.07.2020 внесены следующие изменения в нормативные правовые акты о применении национального режима в закупках:
5.1. Утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5.2. Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».
Дополнительно напоминаем, что на основании ст.14 Закона № 44-ФЗ установлены запреты, ограничения и условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1746 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г.№ 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Просим учитывать данную информацию в Вашей закупочной деятельности.