Уважаемые заказчики!
С целью обеспечения неукоснительного соблюдения законодательства при осуществлении закупок, а также совершенствования закупочной деятельности считаем необходимым довести до сведения муниципальных заказчиков следующую информацию.
1. Федеральным законом от 14.11.2023 № 531-ФЗ внесены изменения в некоторые законодательные акты РФ, в том числе в часть 2 статьи 1 Закона № 44- ФЗ.
Исключено применение положений Закона № 44-ФЗ в отношении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов РФ, бюджета федеральной территории на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы госвласти избирательными комиссиями субъектов РФ и территориальными избирательными комиссиями.
Федеральный закон вступил в силу 14.11.2023.
При планировании заказчиками закупок, предметом которых являются обозначенные товары, работы, услуги, необходимо принять во внимание вышеуказанную информацию.
2. Приказом Минстроя России от 06.10.2023 № 727/пр внесены изменения в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр.
Актом скорректирован порядок расчета зональных коэффициентов для субъектов РФ, в которых установлены ценовые зоны, а также изменены некоторые положения порядка расчета индексов к отдельным строительным ресурсам и индексов к группам однородных строительных ресурсов.
Приведенные изменения следует учитывать заказчикам при осуществлении «строительных» закупок.
Приказ 727/пр вступил в силу 27.11.2023.
3. Приказом Минстроя России от 28.08.2023 № 613/пр отменены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденные приказом Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр.
При этом напоминаем, что уже с 01.09.2023 при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства подлежат применению типовые условия контрактов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066.
Заказчикам необходимо включать актуальные типовые условия в проекты контрактов при проведении закупочных процедур.
Приказ № 613/пр вступил в силу 28.11.2023.
4. Опубликован приказ Минстроя России от 16.10.2023 № 743/пр, который вносит изменения в Методику определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденную приказом Минстроя России от 26.10.2022 № 904/пр.
В частности:
— установлены особенности учета данных об отпускных ценах производителей (импортеров) и ценах предложений поставщиков материальных ресурсов, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве;
— исключена возможность использования данных о ценах за предыдущие отчетные периоды при расчете сметных цен материальных ресурсов и (или) оборудования в текущем отчетном периоде (квартале);
— изменены требования отбора рассчитанных сметных цен материальных ресурсов и (или) оборудования для публикации в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве.
Положения акта следует применять на этапе определения сметных цен.
Приказ № 743/пр вступил в силу 02.12.2023.
5. Минфин России, Минпромторг России, Минцифры России, Минстрой России, являющиеся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах закупок, промышленного комплекса, информационных технологий (включая вопросы стимулирования спроса на отечественную радиоэлектронную продукцию гражданского назначения), разъяснили следующее.
Объектами закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ являются товар, работа, услуга. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 установлено ограничение при осуществлении закупки товара, являющегося радиоэлектронной продукцией.
Вместе с тем при осуществлении закупок работ в сфере строительства объектом закупки является работа. Постановление № 878 не содержит требования о его применении при осуществлении закупок работ (услуг), при выполнении (оказании) которых поставляется товар, включенный в перечень, утвержденный Постановлением № 878.
Таким образом, Постановление № 878 при осуществлении закупок работ, в том числе в сфере строительства, в настоящее время не применяется. Аналогично Постановление № 878 не применяется в отношении закупок услуг.
Позицию министерств необходимо учитывать при проведении закупок в рамках нацрежима.
Совместное письмо Минфина России, Минпромторга России, Минцифры России, Минстроя России от 20.11.2023 № 24-01-07/111357 / ШВ-124486/11/ АЗ- П29-085-243351/ 78336-СМ/09.