Уважаемые заказчики!
В целях обеспечения соблюдения законодательства при осуществлении закупок и совершенствования закупочной деятельности считаем необходимым довести до сведения заказчиков города Рязани основные изменения законодательства о контрактной системе.
Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ внесены следующие существенные изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон 44-ФЗ).
1. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со ст.30 Закона 44-ФЗ (закупка среди СМП и СОНКО) заказчику предоставлено право не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса (ч.64 ст.112 Закона 44-ФЗ).
2. Установлены случаи, при которых не применяются положения Закона 44-ФЗ об обеспечении гарантийных обязательств (ч.8 ст.96 Закона 44-ФЗ):
1) заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
3. Установлены случаи, при которых участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона 44-ФЗ (закупка среди СМП и СОНКО), освобождается от обеспечения гарантийных обязательств (ч.8.1. ст.96 Закона 44-ФЗ):
Предоставление до заключения контракта таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
4. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со ст.30 Закона 44-ФЗ (закупка среди СМП и СОНКО) заказчику предоставлено право не устанавливать требование обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса (ч.64 ст.112 Закона 44-ФЗ).
5. Признаны утратившими силу ст.80-82 Закона 44-ФЗ о порядке проведения предварительного отбора участников закупки и запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
6. Заказчику предоставлено право изменять срок исполнения контракта и (или) цену контракта, и (или) цену единицы товара, работы, услуги,если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
Указанные изменения осуществляются при наличии в письменной форме обоснования таких изменений на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта, если предусмотренное изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта и заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
При этом изменение размера обеспечения исполнения контракта (в случае предоставления обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств), предоставления новой банковской гарантии или изменение срока возврата обеспечения исполнения контракта осуществляется в соответствии с положениями ч.65 ст.112 Закона 44-ФЗ.
7. П.9 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ изложен в новой редакции:
«осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно».
8. Пеня за просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом может быть установлена в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации как от цены контракта, так и от цены отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом или соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (ч.7 ст.34 Закона 44-ФЗ).
9. В связи с изменениями ч.42.1 ст.112 Закона 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением не только в 2015, 2016 годах, но и в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Вышеуказанные изменения вступили в силу с 01.04.2020. Просим учитывать их в закупочной деятельности.